习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话，明确提出更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，并将其作为以更高标准、更实举措推进全面从严治党的首要着力点摆在突出位置。这一重要要求，立足“十五五”时期的发展环境和目标任务，对坚持和加强党的全面领导提出了鲜明的实践性要求，深刻回答了党的全面领导如何在实践中落到实处的问题。深入学习领会这一要求，对于在长期执政条件下把党的领导优势转化为治理效能，在“十五五”时期确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，具有重大战略意义。

坚持和加强党的全面领导的根本要求

贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。

从党中央集中统一领导这一最高政治原则来看，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。坚持和加强党中央集中统一领导，是党的领导的最高原则。党中央的集中统一领导，并非停留在原则宣示和政治表态上，而是通过科学决策、统一部署，并依靠全党全国步调一致抓落实来实现。党中央作出的重大决策部署，集中体现了党对战略方向、发展全局和长远利益的科学判断，体现了全党全国人民的共同意志。能否将其不折不扣地贯彻落实，直接关系党和国家事业能否始终沿着正确方向前进，关系党的路线方针政策能否转化为现实成果，关系党的领导优势能否真正转化为国家治理优势和发展优势。贯彻落实党中央重大决策部署，是衡量党的全面领导是否真正落到实处的重要尺度。

从中国共产党百余年奋斗的历史经验看，在党领导推进民族复兴的伟大实践中，被反复证明的一条贯穿始终的成功经验，就是坚持党中央集中统一领导，并通过坚决有力地贯彻落实，把党中央的战略判断和决策部署转化为全党全国的统一行动。这为党和国家事业在重大历史关头把准前进方向提供了根本保证，通过有效整合各方面力量，形成上下贯通、协同推进的制度优势，并将制度优势转化为治理效能，推动党和人民事业不断取得新的进步。正是在实践中遵循了这一规律，在复杂形势中始终坚持正确方向，有效防止了思想分散和行动失序，确保党和人民事业始终能够锚定目标行稳致远。

从治党治国的现实要求看，进入新时代新征程，国家治理体系不断完善，系统性和协同性显著增强。同时，长期执政条件下容易出现的执行力弱化、政策传导衰减等潜在风险也不容忽视。如果党中央重大决策部署在贯彻落实环节被层层弱化、分解甚至走样，就会影响国家治理体系的整体效能。正因为如此，强调贯彻落实党中央重大决策部署的根本性意义，实质上是把政治忠诚、治理能力和执行效能统一到一个具体可检验的实践标准之中。这为新时代党的建设和国家治理提供了一个重要的制度支点。

“十五五”时期应对风险挑战的必然选择

进入“十五五”时期，我国发展处于新的历史起点上。风险挑战的复杂性明显上升，目标任务的系统性显著增强，治理效能的有效性面临新考验。强调贯彻落实党中央重大决策部署更加坚决有力，是基于对这一阶段形势特征的深刻把握，具有鲜明的问题意识和现实指向。

应对“十五五”时期风险挑战的应有之义。当前，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。国际竞争加剧给我国发展带来新的压力，国内发展中一些结构性矛盾和深层次问题仍然存在，由此带来的风险不断积累和显现。党中央重大决策部署是否得到坚决有力地贯彻落实，直接关系所面临的风险能否被及时识别并有效化解。如果重大决策部署在执行层面出现选择性执行、变通打折扣情况，不仅会削弱党应对风险的能力，还可能带来严重后果。正是针对现阶段存在的对党中央重大决策部署理解不到位、执行不坚决、形式主义、官僚主义的问题，党中央提出“更加坚决有力”的明确要求，突出强调以执行力应对风险挑战，具有鲜明的风险治理指向。

完成“十五五”时期目标任务的必然选择。“十五五”时期作为推进中国式现代化承前启后的关键阶段，发展目标更加综合，发展任务相互之间的系统关联更加紧密。党中央作出的重大决策部署，往往具有牵引性强、关联度高、影响面广的特点，对其贯彻落实的情况直接决定了经济社会发展的整体成效。只有通过更加坚决有力地贯彻落实，才能把各方面力量引导到既定战略方向和重点任务上来，避免在推进过程中脱节错位、相互掣肘，确保经济社会发展目标的协同实现。

持续提升党的领导效能的重要支撑。更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，强调的是执行层面的稳定性和连续性。推进中国式现代化，是一项长期的宏大系统工程，只有通过持续、稳定、可检验的政策执行力，才能把阶段性部署转化为长期成效。从长期执政的规律来看，“更加坚决有力”，实质上是对长期执政条件下容易出现的执行弱化、政策衰减、权力偏离等风险的主动防范，是贯穿决策执行全过程的基本取向。唯有通过更加坚决有力地贯彻落实，把阶段性推进转化为长期坚持，把局部成效转化为整体效能，才能使党中央决策部署在不同阶段之间有效衔接、在不同领域之间协同推进，使制度优势不断累积，最终持续转化为发展优势和治理效能。

确保党的二十届四中全会精神落到实处

贯彻落实党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党的重大政治任务。在现阶段，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，最重要的就是要将四中全会精神落到实处。

紧紧围绕党中央确定的战略任务强化监督保障。“十五五”规划建议确立的战略任务，具有系统性强、关联度高、推进周期长的特点，哪个环节落实不到位都会影响整体成效。通过加强具体化、精准化、常态化的监督检查，将其细化为可监督、可评估、可问责的具体事项，推动监督工作从有没有落实向落实得好不好深化。充分发挥巡视监督的政治功能，用好巡视成果，强化整改监督，形成发现问题、解决问题、完善制度的闭环机制，防止决策部署在执行中走样变形。以监督促落实、以整改强执行，切实把党中央的战略意图转化为落实的实际行动和发展成效。

党中央重大决策部署是管全局、管根本、管方向的统一安排，但在具体落实过程中，必须充分考虑各地区各部门的发展基础、资源禀赋和阶段特征。贯彻落实不是简单照抄照搬，更不是层层加码，而是在坚持方向一致、目标一致的前提下，结合实际探索行之有效的方法和途径。各地区各部门要在严格对标四中全会精神的基础上，找准结合点和着力点，把其转化为符合本地区本部门实际的政策举措和工作抓手。既要防止简单照搬、层层加码，也要防止消极应付、变相走样。通过不断探索和实践，形成一批可复制、可推广的经验做法，推动全会精神在不同区域、不同领域取得实实在在的成效。

贯彻落实党中央重大决策部署，关键在人。党的干部是党的事业的骨干，再科学的决策、再完善的制度，如果缺乏一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，也难以真正落到实处。贯彻落实四中全会精神，必须把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来，这是确保其贯彻落实的重要组织保证。要把是否坚决贯彻落实四中全会精神作为考察识别干部的重要标准，把那些在急难险重任务面前敢于担当、善于作为，在落实党中央决策部署中见行动、见实效的干部选出来、用起来。要通过正确鲜明的用人导向，引导广大干部把心思和精力集中到抓落实上来，形成干事创业、担当作为的良好氛围。（来源：学习时报网，作者为宋福范）