—既是对单位的审计，更是对人的审计

　　作为审计对象的领导干部，是单位的领导干部。审计通知书、审计报告等审计法定文书，送达对象既包括被审计领导干部本人，同样需要其所在单位的支持和配合。经济责任审计的聚焦点、发力点在人，更是对人的审计。一定意义上讲，也是对很多相关人员的审计。主要领导干部好比乐队指挥，在其指挥下，一个乐队进行演奏。如果乐队内演奏人员出错，作为指挥，应当承担领导责任；如果指挥时本人出错，那就是直接责任。领导干部经济责任审计，对发现问题责任的界定，大体与此类似，更强调对主要负责人的审计。

　　—既是对行使权力的审计，更是对履行责任的审计

　　主要领导干部，是一个职位。有职位就必有其相应职权。具体讲是职责和权力，这是密切联系的两个方面。领导干部经济责任审计，其实也是对领导干部行使权力的审计，但更强调的是对履行责任审计这一侧面。强调一面也就意味着同时关注另一面。当然，在我们国家，领导干部履行经济责任，首要的是必须贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，以确保党中央令行禁止，确保经济方针政策、决策部署得到贯彻落实，其实这也是从经济维度必须履行的政治责任、行政责任及社会责任。因而经济责任审计，一定意义上讲，也是对领导干部从经济维度履行政治责任、行政责任及社会责任的审计。

　　—既是对履行责任的审计，也是多维度综合性的审计

　　领导干部经济责任审计，是以领导干部任期经济责任审计为主线，从空间范围看，是对其所在单位及管理范围所属单位、主管工作领域的审计；从时间区段看，是以领导干部任职期间为基准，事中、事后并适当兼及事前的全过程审计(所谓事前，主要指面向未来，防控重大经济风险）；从遵循的依据看，是依照有关党内法规、法律法规、政策规定、责任制考核目标等从而体现全面从严治党、全面依法治国要求的审计；从领导流程看，是对事前决策、事中执行、事后监督及发现问题处理整改(包括发现党风廉政建设和廉洁从政或从业方面问题及以往审计发现问题的处理整改）的全链条审计；从动用资源看，是对财政收支财务收支，或可计价公共资金、国有资产及难以计价国有资源的审计（与通常对可以会计计价计量的财务审计不尽相同）：从工作领域及结果看，是对发展经济、繁荣文化、保障民生、社会治理、保护生态环境等经济活动及推动经济和社会事业发展情况的审计；从相关信息资料看，是对包括预算、决策、规划、计划、财务会计报告、工作报告等信息资料所反映的财政财务收支及经济活动的真实、合法、效益的审计。概括地讲，领导干部经济责任审计，是以领导干部经济责任为主线，将真实性审计（财政财务收支审计）、合法性审计和效益审计多维度、多类型相结合的综合性审计。

　　—既是依法独立开展的审计，也是与有关部门单位密切协同配合的审计

　　领导干部经济责任审计，同其他类型审计相比，与有关部门单位之间的联系更多，在工作上的协同配合更为密切。在确定审计计划安排时，与有关部门商量、征求意见，有利于更好地了解、适应和满足相关方面对审计的需求，有利于更加合理地配置审计资源，有利于从—开始就与其他监督相贯通。在审计实施过程中，听取有关部门意见，有关部门可以派人参加审计开始时说明来意、审计结束时反馈审计结果的会议，有利于审计从有关部门广泛搜集各自掌握的情况，有利于有关部门及时了解审计的动态及结果，有利于被审计领导干部及所在单位更好地感受审计的政治性、政策性、严肃性和权威性。在审计结束之后，有关部门、各级党委和政府，运用审计结果、督促审计发现问题整改并向审计机关反馈有关情况，有利于干部管理监督部门加强对干部的管理和监督，有利于促进被审计领导干部及其所在单位改进工作，有利于有关部门深化改革、完善法规、调整政策、健全制度、完善机制、加强管理等等，从而更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。摘自《新时代领导干部经济责任审计的中国特色》(《中国审计》2021年第4期作者孙夏赋）